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                2018-03-08 19:00

                倬粗す怢陔厙硊不滿反對派拖慢工程打爛40萬工友飯碗香港文匯報訊(記者文森)逾3,000名建造業從業員昨日舉行集會遊行,不滿反對派在立法會拉布拖慢工程進度,影響逾40萬從業員生計,他們先後向立法會財務委員會主席陳健波及發展局局長黃偉綸遞交請願信,陳健波表示有意加開會議加快審議工務工程撥款,而黃偉綸則表示特區政府希望與立法會理性務實對話,爭取加快審批工程撥款。建造業大聯盟昨日舉行集會遊行,並發動約60輛工程車慢駛,促請全體立法會議員以照顧香港市民福祉及整體利益為首要考慮,加快審批工務工程項目撥款。他們在集會期間扔爛沙煲,寓意拉布議員打爛他們的飯碗,並將寫有拉布的橫額剪開,以示對立法會拉布的不滿。大會指昨日的集會遊行有逾3,000人參與,而警方則指活動高峰時有約2,300人參與。拖工程阻上樓市民淪輸家大聯盟發言人謝子華批評,議員拉布令民生工程受到拖延,使市民上樓無期,建造業工人生計受到影響,形容全港市民都是立法會拉布的輸家,「以上個立法年度為例,工務小組有20個已經準備好的民生工程項目因拉布延遲至今仍未被處理,但我們今年又有近80個,涉及1,300億的工程項目要等候,積壓情況十分嚴重。」大聯盟又表示,工程撥款進度與從業員的生計及生產力無法分割,指業界每年需要有2,000億元以上的工程,包括最少700億元新推出工務工程才能支撐40萬從業員的生計及維持人手培訓更替,擔心工程不足會令畢業生入職職位減少及薪酬下降,令一批已經接受相關訓練的年輕人轉投其他行業,促請立法會議員加快審批程序。工聯會立法會議員陸頌雄、何ㄘ及經民聯的石禮謙都有參與昨日的集會,他們亦批評反對派不停拉布。陸頌雄指立法會議員雖然有責任審核特區政府提交的開支建議,但指所有提交到財委會的建議都已經經過地區諮詢及相關事務委員會討論,認為反對派議員不應在財委會重新就建議的細節作討論。加班開會仍難審批所有項目陳健波亦有到場接收請願信,並表示對財委會現時的拉布情況感到憂心,認為部分議員花過多時間討論細項及進行拉布,透露有意提出加開會議,今日將就想法通知議員。他表示,現計劃加開8節會議,連同原定的8節會議,財委會在立法會暑假休會前共有64小時會議時間,但仍預料會議時間未必足以審批所有工程項目,稱港珠澳大橋、沙中線超支等爭議性較大的議程需各自用最少10小時討論,不排除會調動議程,優先處理爭議性較低的項目。集會人士之後圍繞立法會大樓及政府總部遊行一圈,再到政府總部向黃偉綸遞交請願信,黃偉綸向示威者表示,特區政府亦擔心立法會審議工程進度緩慢會令建造業人員流失,並影響興建醫院、濾水廠和球場等民生項目,希望議員能以理性務實態度加快審批,強調政府不會放棄任何一項公共工程,將盡力爭取處理最多項目。十八區區議會主席昨日發出聯合聲明,指不少正等候審議的工程項目與民生有重大關係,希望立法會議員本茯陞薊A務、急市民所急的精神,應盡力配合和加快工務工程撥款的審批進度。財政預算案因為沒有「人人派錢」而受到批評,昨日多個政黨要求政府提出補償方案,向未受惠於預算案的人群派錢。無充分理據的全民派錢是不負責任、懶政短視的理財方式,政府不為博取一時掌聲而全民派錢,值得支持。當然不交稅、不住公屋又不領綜緩人士作為預算案「派糖」的「盲區」,政府確實不應該忽略他們的壓力和訴求,應該拾遺補漏,積極考慮給予適當的照顧;同時,政黨建議政府紓解民困應有的放矢、客觀合理,不能為了討好公眾而慷庫房之慨。2011年預算案派錢,本來就不是計劃之內的既定措施,而是預算案公佈後,在政黨的壓力下作出的倉促決定。但即使人人有份劃一派錢,亦未換來民意讚賞,只是起到息事寧人的效果。當年派錢耗資近400億元,分到每位市民手中不過6000元,當年頂多買到一部新款手機,對紓貧解困並無太大作用。連服務基層的民間組織也不贊成政府再全民派錢,反建議把派錢的資金成立扶貧基金。政黨、主流民意亦認為全民派錢是懶政短視行為,政府應花心思善用盈餘,為香港、為市民投資未來。因此,全民派錢僅此一次,成為絕響。今年雖然盈餘豐厚,但預算案沒有「一刀切」全民派錢,不搞貌似公平的平均主義,而選擇派出4成盈餘與特定目標群體分享經濟成果,同時大手筆投資創新科技,提升醫療、教育和其他社福支出,正正體現政府投資未來、改善服務的理財新思維,為市民未雨綢繆,對香港未來負責。這是社會有識之士、大多數政黨和主流民意一向主張、支持的。當然,預算案的惠民措施難以做到面面俱到,不交稅、不住公屋又不領綜緩人士被預算案遺忘的問題再成為焦點。他們自食其力,無佔有公屋、綜援等任何政府資源,收入較低卻承受高租金、高支出,享受不到預算案的派糖措施,難免有所怨言。不交稅、不住公屋又不領綜緩人士的數量有十數萬,亦是最需要接受幫助群體的一部分,他們的境況值得體恤。香港作為富裕社會,政府有財力有能力,絕不能忽視對他們的協助,應考慮給予他們及其他未受惠預算案的「夾心」階層市民適當現金津貼,貫徹此次預算案關愛共融、扶弱助幼的宗旨,疏導社會怨氣。全民派錢從來都不是香港公共理財的慣例,社會不主張不分貧富地派錢;香港作為細小開放型的經濟體,容易受到外圍衝擊,亦需要保持雄厚的財政儲備,以應對經濟逆轉的挑戰。此次有政黨一改常態,就連之前不支持派錢的,也隨波逐流,強烈要求政府派錢,更形容此次預算案稍為向以往較少受惠的中產傾斜,是「厚中產、薄基層」。目前臨近「3.11補選」,政黨或許為了選票的考慮,要求政府大開庫房,從而為自己加分;但派錢是否符合香港應有的公共理財理念,是否符合香港經濟發展的需要,是否真的有利香港社會和諧,政府、公眾都要冷靜思考、明智抉擇。美國總統特朗普高調宣佈擬對進口鋼鐵、鋁材全面課徵重稅,引來包括中國在內的世界各國一致反對。特朗普的這一做法不符合世界貿易組織規則和國際法,令貿易戰風險大增,最終結果是全球齊輸;但他上任後一再強調「美國優先」,大有不達目的誓不罷休之勢。特朗普以為此舉可以利己,實際上卻損人損己,不少專家學者指出,貿易保護不僅無法實現美國產業「復興」,反而損害美國消費者利益,重創美國經濟。特朗普在處理中美關係和國際關係上一再出爾反爾,最終是損害美國的大國誠信。特朗普昨日表示,將對進口鋼鐵和鋁分別徵收25%和10%的關稅,預定下周簽署正式命令。他急功近利,缺乏處理國際關係的經驗,而且不按常理出牌。美國的鋼材和鋁材高度依賴進口,其中主要進口國加拿大、德國、韓國、日本等還是美國的盟友,但特朗普依然我行我素。結果,消息一出,歐盟和加拿大均已表示美國的做法不公平且於事無補,各方將捍衛自己的合法權益;同時,引發市場對爆發環球貿易戰的擔憂,美股應聲重挫,並拖累環球股市急跌。而且,美國國內亦紛紛對特朗普的做法提出質疑,其中包括白宮內部、共和黨內以及商界等。因此,對進口鋼鐵、鋁材全面徵重稅最終能否落實,或者會有變數。特朗普上任以來,把「美國優先」掛在嘴邊,藉以籠絡選民。中國經濟保持穩健增長,中國出口的產品日益受到世界各國歡迎,特朗普視中國的發展損害了美國利益,搶走了美國的就業職位,對中國採取越來越密集的單邊貿易保護措施,包括祭出特別301條款,反對承認中國市場經濟地位,除了這次的鋼鐵、鋁材,最近還宣佈對光伏產品和大型洗衣機的限制措施等。中美貿易存在一定程度的不平衡,但其形成因素複雜,如美國始終對中國需求龐大的高科技產品實施限制出口,而中國出口產品中包含許多外國零部件,現行的原產地貿易統計方式並不科學,再加上美國的對華服務貿易順差並沒有被充分反映,因此,特朗普指責「中國在貿易上要美國的命」,與事實不符。如果美國的對華政策沒有實質轉變,貿易不平衡問題難以出現根本性轉變。世界經濟一體化,無論是中美還是美國和其他經濟體之間,已形成你中有我、我中有你的格局,打貿易戰只會雙輸、多輸。去年特朗普訪華時,與中國簽下2535億美元的經貿協議,並稱不會在貿易問題上「責怪中國」,但他不足半年就翻臉,嚴重損害兩國互信和美國自身的國家誠信。要解決中美貿易不平衡問題,特朗普應該採取理性務實的態度,與中方積極溝通協商而不是訴諸威脅,不能搞單方面制裁,更不能拿台灣問題作賭注,從政治上、經濟上向中國施壓,須知道中國是不會向壓力屈服的。希望特朗普看清世界政治發展的大趨勢,與中國和各國攜手合作,引導全球化經濟包容普惠發展,這才符合美國的最大利益。自願醫保計劃料最快於2019年推出市場,財政預算案公佈,屆時購買自願醫保的納稅人可獲扣稅,金額上限為每名受保人每年8,000元。隨茪H口老化,自願醫保若推行得法,可以促使更多中產人士投入自願醫保行列,減輕公營醫療的負擔壓力。目前需要觀察的是,計劃是否有足夠誘因吸引市民參與;社會的普遍期望是,政府應加大對自願醫保的財政承擔,重新考慮設立高風險池維持長期運作,並設立嚴格的規管架構,以執行對保險行政費上限等方面的監管工作。自願醫保計劃的目標是將有經濟能力的病人分流到私營醫療,讓公營醫療資源更好惠及基層市民。政府預計,自願醫保可吸引約100萬名納稅人,料平均每名投保人獲扣稅約8000元,預計3年後庫房收入因醫保扣稅每年僅減少8億元。毫無疑問,這顯示政府對計劃的承擔有待加強。由於每名投保人可獲扣稅數額設上限,入息較低市民購買醫保扣稅額將更低,使這個計劃的誘因非常微弱。政府應加大對自願醫保計劃承擔,使購買自願醫保的納稅人可獲更多扣稅,並考慮對購買自願醫保的低入息者提供補貼。政府曾計劃預留500億元注資高風險池,可惜最終因社會爭議擱置,並作出三大讓步,包括保險公司可不承保申請人於投保前已有的疾病;容許保險公司繼續售賣不符10項最低要求的醫保產品;及訂明投保人要負擔非住院程序及診斷檢測部分費用。沒有高風險池的自願醫保,吸引力將受到限制。政府應重新考慮設立高風險池。在沒有高風險池的情況下,已有疾病市民難買保險,政府須從其他方向如增加公營資源保障他們。政府在2014年12月發佈的自願醫保計劃諮詢文件中,已提及現時醫療保險市場的不足,如拒絕承保、承保範圍不包括投保前已有病症、不保證續保、缺乏明確的支出預算等。目前市場上已有不少醫療保險產品,但當中有不少流弊,如保單內容不清晰、收費不透明,甚至一旦市民健康有突變或患上長期病患,保費將會大幅飆升,甚至不容易投保或續保。自願醫保計劃須加強政府對醫療保險市場的監管工作,立法就保險公司的行政費及佣金設上限,調整保費亦須經政府批准,防範保險公司隨時透過調整行政費及佣金大幅調升保費,以免重蹈強積金覆轍。推行自願醫保計劃,政府應要求所有受規管的私營醫療機構必須列明收費項目、在病人入院時或之前提供報價、鼓勵私營醫療機構向病人提供認可服務套餐,以及規定醫院須就當局所訂明的常見手術的收費,公佈統計數據。自願醫保計劃將由市場營運,市民參加與否,純屬自願,因此經濟能力較低、高齡、高風險病人,可選擇繼續使用公營醫療服務,確保不同的醫療服務切合不同人士的需要,為加強誘因吸引更多市民參與自願醫保,政府應加大財政承擔,加強市場監管。

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